即使是最不關心英國政治的讀者,恐怕也會留意到這個新聞:查爾斯王子和卡蜜拉王妃的座駕,上週在倫敦遭到示威抗議的英國大學生的襲擊。

上週二晚上(2010 DEC 14),學費改革法案在上議院獲得通過,一切似乎已成定局。週二晚上,學費改革法案在上議院獲得通過,一切似乎已成定局。值得去問的是,為什麼英國的大學生們這麼憤怒?

想知到2011年英國學士班學費/2011年英國碩士班學費 與 最新後續狀況(隨時更新):
http://www.dns-edu.com/html/news/abroad_20101222135652.html
 
英國學生上大學,直到上世紀末都是不用交學費的,前首相湯尼布雷爾(Tony Blair)的新工黨上臺後,採取迪爾寧報告(The Dearing Report)的建議,開始徵收學費,先是收1000英鎊,後來設了最高上限為3000英鎊,並每年根據通脹調整,現時是3290英鎊。保守黨和自民黨的聯盟政府上臺後,又準備把這一上限在2012年升到9000英鎊。十年時間,學費翻了九倍。

英國政府的學費徵收方法,從一開始就與很多發展中國家的沒錢沒大學上的硬性收費不同。英國學生其實並不需要入學時就交學費,均可以申請學生貸款。學生貸款公司代學生向學校繳費,並負責在學生畢業之後,『如』年收入超過1.5萬英鎊(2012年後為2.1萬英鎊)時按一個比例通過稅局回收貸款,25年(2012年後為30年)後如果還未還清,餘額可以清還。所以,從本質上看,英國其實是以一種變形的畢業稅來為高教籌措經費。甚至可以講,學生在理論上是不會受到影響的,因為可以先上學後交費,甚至畢業後如果收入太低,也可以暫不還錢。

正是由於執政聯盟堅稱,學費改革後,一般生入學理論上沒有受到影響,而只有寬裕的畢業生需要快速地並且大額還貸,所以該學費收取方式是累進的(progressive)而不是累退的(regressive),所以上大學會更為公平。但是執政聯盟沒有同時提及的是,當學費升到三倍後,英國的大學並沒有因此獲得更多的資源,只不過是把政府的負擔甩到學生身上而己。這就是英國學生最大反彈的癥結點。

值得留意的是,英國廣播電台(BBC News)研究表明,英國大學生平均教學成本是7000英鎊一年,現在是3290英鎊,一年的學費占教學成本的不足一半,但升到9000英鎊後,學生不但承擔了所有教學成本,還可能在補貼大學的其他項目。無怪乎英國的學生組織批評,政府不但要甩包袱,還要榨取學生。

然而國際學生(International Student)的收費基礎是採用現行大學學費的三倍收費的,因為,國際學生本來就沒有在英國付過任何的稅務,所以,學校也無法因收國際學生而轉向英國政府取得補助,也因此,其中的三分之二做為行政開銷,另外的三之一則為該大學之盈收。而於大學之盈收其中的大部份,大多也用在學生獎學金(scholarship)與獎助金(Bursary)之上來獲得更多好學生前往該校就讀。
【迪恩斯英國留學顧問附記:碩士課程的教學成本約為6000-7500英鎊不等】
【迪恩斯英國留學顧問附記:但也非所有學校均給國際學生獎學金與獎助金的】

而這也是大部份的未來國際學生所擔憂的,當英國本國學生的學費漲到二倍或到三倍時,國際學生學費就會是更高的費用了。


最後,英國政府也已經指出,直到2012年秋季入學的學生都不會有太大的改變,換言之,等到2013年時,想要出國前往英國唸研究所或英國大學的學生將會面臨學費高漲的情況。

想知到2011年英國學士班學費/2011年英國碩士班學費 與 最新後續狀況(隨時更新):
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